Раздел: СОЦИАЛЬНАЯ КУЛЬТУРОЛОГИЯ
Ключевые слова:
культура, социальная культура, назначение социальной культуры
Аннотация:В статье рассматривается сущность и назначение социальной культуры, основными функциями которой является установление по странам и на мировой арене цивилизованных общественных отношений (экономических, трудовых, политических, правовых, межнациональных, межконфессиональных и др.), формирование и поддержка цивилизованных деятелей и образований в лице личностей, субъектных структур (например, хозяйствующих организаций, государственных органов, политических партий, семей) и общества в целом.
Текст статьи:
В настоящее время в мире особенно бурно эволюционирует социальная культура, основным назначением которой является установление по странам и на мировой арене цивилизованных общественных отношений (экономических, трудовых, политических, правовых, межнациональных, межконфессиональных и др.), формирование и поддержка цивилизованных деятелей и образований в лице личностей, субъектных структур (например, хозяйствующих организаций, государственных органов, политических партий, семей) и общества в целом. В широком смысле «социальное» тождественно «общественному», а в узком социальное означает выделение среди населения разнотипных участников общественных отношений (в связи с членением его на разные демографические и социальные слои), установление определенных отношений между ними (это могут быть, например, отношения партнерства или же, скажем нецивилизованные отношения эксплуатации одним классом других, отношения между управляющими и управляемыми). Социальная культура в идеале предполагает в общем и целом мирное сосуществование различных социальных классов и слоев, способность общества обеспечить достойную жизнь всем участникам общественных отношений.
Различимы три блока рассматриваемой культуры: 1) создание и поддержка общества в качестве общего дома для жителей страны, придание в связи с этим цивилизованности в социуме в целом общественным отношениям; 2) налаживание ведущими субъектами социального обеспечения и защиты населения и его представителей дифференцированно в зависимости от их демографического и социального положения; 3) ориентация отношений между странами и международными организациями в планетарном (глобальном) масштабе на создание и поддержку общечеловеческих условий жизнедеятельности на Земле – экологических, экономических, медико-гигиенических, правовых, культурных (не уничтожая своеобразия культур различных народов и регионов) и иных.
1) В качестве благоприятной среды производства и воспроизводства человека общество нуждается в целенаправленной поддержке. Общественный порядок, налаженное и социально ориентированное национальное хозяйство, эффективная охрана природы, квалифицированные кадры, здоровье и воспроизводство населения, приемлемое законодательство, сохранение национального достояния и т.д. – все это входит в объект социального культурного возделывания. Если иметь в виду социум, то культура безусловно направлена прежде всего на сохранение и поддержку общественных устоев и констант, без наличия которых общества не существует. К ним относятся хотя бы минимальный уровень развития производства и экономики, достаточная и при этом не избыточная степень заселенности региона, волевые управляющие структуры, определенная степень согласованности и упорядоченности деятельности субъектов, больший или меньший уровень трудоспособности некоторой части населения, достаточная степень экологического равновесия между обществом и природой, некоторая мера открытости страны, необходимая для того, чтобы она могла участвовать во взаимодействии культур и быть субъектом международных отношений. Если в условиях общественного организма на какое-то историческое время устанавливается тип жизнедеятельности, который по существу подсекает общественные устои, то постепенно такой организм попадает в состояние социальной катастрофы и гибнет, если только не находятся внутренние и/или внешние силы, способные его возродить.
Безболезненность функционирования и реальная возможность развития общества предполагают, что объективные факторы его существования – географическая среда, народонаселение (его достаточная, но не чрезмерная численность, здоровье), материальное производство, солидный гос. бюджет равновесие между обществом и природой – целенаправленно поддерживаются субъектами. Этому, в частности, служат конституционное право, взимание налогов, содействие развитию бизнеса, создание условий для производства в стране высоких технологий. Переписи населения, периодически проводящиеся в странах, решают две задачи: показывают численность населения и дают для гос. структур демографические, экономические и социальные характеристики населения как страны в целом, так и каждого населенного пункта. Такие сведения и данные крайне нужны для разработки политики на будущее, приема на высоком уровне решений о неотложных мерах.
Обезопасивание и сохранение общества возможны лишь на основе создания людьми способов их продуктивной гуманистически-ориентированной самоорганизации и преднамеренной разработки путей его укрепления и консолидации. Культура направлена также на создание новых форм общественной жизнедеятельности (чем является, говоря к примеру, проведение компьютеризации общественной жизнедеятельности в глобальном масштабе в настоящее время), на обеспечение условий для выдвижения инноваций и проведения модернизации технических, социальных и организационных технологий. По мере накопления количественных изменений в различных сферах общественной жизни должны сознательно осуществляться качественные преобразования (проводиться реформы) в обществе в целом или же в его отдельных областях.
Субъектность – атрибут социума, и социальная культура должна обеспечивать формирование субъектов и субъектных структур, способных к продуктивной предметной и гуманистически ориентированной деятельности, к подавлению антикультуры. В частности, в этих целях должны разрабатываться и реализовываться продуктивные модели хозяйствования и маркетинга, политическо-управляющего устройства, подготовки кадров, социального обеспечения и т.д.
Для достижения взаимосвязанности жизнедеятельности субъектов прежде всего необходим общественный порядок, и задачу налаживания общественного порядка решает любое общество. Общественный порядок – согласующиеся друг с другом организационные устои общества, вытекающие из экономических, природных, социальных и нравственных оснований общественной жизни. Общественной жизни в периоды относительной стабильности присущи достаточная упорядоченность производства, распределения и использования людьми природных и социальных благ; а также – в той или иной мере – подчинение общественных отношений поставленным социальным целям и задачам. Общественный порядок гарантирует определенные удобства для нормальной жизнедеятельности людей и для должного отправления функций предприятиями, учреждениями, органами, заведениями и т.п.
Ввиду того, что общество имеет собственные существенные характеристики, и бытуют и надындивидуальные реалии общественной жизни, не сводимые к индивидуальной человеческой жизнедеятельности, развитое цивилизованное общество ставит и такую цель, как достижение общего блага. На почве того, что общество как система коллективного бытия людей нуждается в определенных внутренних и внешних условиях существования, произрастает общий интерес. Посредством его удовлетворения общественный организм должен создаваться, сохраняться и защищаться в качестве социального дома для жителей планеты. Поэтому в социальных регулятивах, вырабатываемых в конституционном демократическом государстве (в том числе в юридических установлениях), преломляются потребности не только личностей, но и социального целого, выражаются те требования и рекомендации к формам общественной жизнедеятельности (в частности, к способам общественного управления, поведению электората), которые вытекают и из постановки цели создать общее благо. Общество должно сохраняться и развиваться в качестве единой формы совместной деятельности и проживания людей, быть объединенным сознанием общности ряда целей и в чем-то немалом судеб у входящих в него индивидов, нельзя допускать его распада.
Цивилизованные субъекты владеют способами поддержки социального целого, это может быть, например, законопослушная уплата налогов. Несение ответственности за состояние общества в конечном счете обусловлено невозможностью для людей иметь такую ценность, как благоустроенную социальную обитель, если практически здоровые индивиды, находясь в общественной среде, не привносят в нее ничего полезного. Комплекс социальных гарантий современных цивилизованных стран становится все более разветвленным и включает в себя продуманные средства защиты и своеобразного обеспечения не только личности, но и общества. Можно заключить, что одним из законов общественной жизни становится взаимообустройство личности и общества.
В сфере социальной культуры важнейшим объектом культуроносного воздействия (окультуривания) выступают общественные отношения, которые в условиях современной цивилизации в каком-то объеме удается артифицировать (сделать артефактом) в желательном направлении. Некоторые из них (производственные и иные) улучшаются на предмет повышения их предметной (экономической, природосберегающей и др.) эффективности. Но общественные отношения могут совершенствоваться и в направлении придания им справедливости, умиротворенности, если не полного, то хотя бы частичного изъятия из них конфликтности и устранения жертвенности. В этих целях в определенные виды общественных отношений (например, в политические, трудовые, национальные, территориальные), как можно шире вводятся правовые, переговорные и договорные начала, а на поприще их утверждения практикуются столы переговоров и организовываются согласительные комиссии. Позитивно, что хотя бы иногда в стремлении избежать резкого столкновения по поводу территориального спора одна страна из спорящих уступает другой территорию, на которую та претендует, во имя принципа «мир за землю». Для предотвращения погромов и диких, б6еспощадных бунтов протестным движениям придаются цивилизованные формы путем постановки их в рамки юридического закона.
Принимаются профилактические меры против возбуждения какой-то стороной насильственных действий на почве разжигания вражды между теми или иными странами, социальными слоями или общностями. Для профилактики международных конфликтов и ведения миротворческой деятельности выработаны и такие пути как ,,превентивная дипломатия”, ,,операции по поддержанию мира”. Если же военные действия на межэтнической или какой-либо еще основе уже разгорелись, то силы умиротворения прибегают к ,,операциям по принуждению к миру”. Мировое сообщество в планетарном масштабе пропагандирует толерантность.
Однако не питая иллюзий, надо подчеркнуть: возможности переговорных процессов и диалога между различными социальными силами ограничены и если исчерпаны мирные пути разрешения острого конфликта на международной арене и тогда, когда его нарастание ставит под угрозу безопасность на планете, международное сообщество дает санкцию на применение силы против агрессивно ведущих себя стран и организаций, но ограничивает применение силы дозволениями международного права.
Итак, в первом из выделенных блоков культура кристаллизуется в виде таких ценностей, как сохранение общественных устоев и констант, поддерживание общественного порядка, внесение инноваций, проведение плодотворных реформ и модернизаций, умиротворенность социальной среды, активность электората, власть справедливого закона, демократия, толерантность, гражданское общество, субъекты, осуществляющие продуктивную предметную и социально-гуманистическую деятельность.
2). Рассматриваемую культуру можно назвать и гуманитарной, если сравнивать с технической. В сфере гуманитарной культуры субъекты целенаправленно изобретают и внедряют в общественную жизнь как личностно-индивидуальные, так и социальные формы гуманизма, некоторые из которых зародились еще в далеком прошлом (например, официальная помощь ветеранам войн и вдовам погибших воинов, призрение сирот и немощных людей, снижение ставки ссудного процента, благотворительность). Исторически конкретные попытки смягчить условия социальной среды в связи с положением в них индивидов, уменьшить и компенсировать жизненную ущемленность некоторых личностей, сложившуюся вследствие трудных обстоятельств, свидетельствуют об издавно вызревшем в сознании людей запросе на справедливость.
Начиная с древности и по сию пору поиск субъектами форм гуманизации встает в качестве проблемы не только на уровне личных отношений между людьми, но и на макроуровне, т.е. в качестве общественной задачи. Для общества культура призвана формировать человека, который в состоянии поддерживать и повышать жизнеспособность общества, а для человека субъекты культуры призваны создавать социальное целое, в котором имеются условия для нормального удовлетворения людьми здоровых потребностей, использования законных прав, продолжения рода и развития. Второй блок рассматриваемой культуры охватывает социальное обеспечение и защиту, особое значение здесь имеют социальное страхование, соблюдение прав человека, прав работника и прав ребенка, проведение мировым сообществом в глобальном масштабе работы, с одной стороны, направленной на ликвидацию антигуманных («черных») практик, несовместимых с указанными правами, таких, как эксплуатация человека человеком, рабство, геноцид, дискриминация по полу, вероисповеданию, национальности, мировоззренческим убеждениям, применение детского труда, пытки, отношение к живой военной силе как к «пушечному мясу», искусное манипулирование сознанием людей и др. С другой, рассматриваемая культура утверждается посредством развертывания гуманных («светлых») практик, помимо названных выше к ним относятся предоставление новых рабочих мест, совершенствование охраны труда, повышение качества жизни, внедрение биоэтических методов врачевания, практикование социально геронтологического обслуживания пожилых людей и т.д. В виде ценностей кристаллизуются также высокая степень трудовой занятости и удовлетворяющий уровень образованности населения, доступность медицинской помощи и созданий духовной культуры, говоря в общем, по идее – справедливость и гуманизм (при определенных условиях реально если и возможные, то лишь в относительной мере).
Рассматриваемая культура складывается, в частности, на основе проведения просветительской, воспитательной, медицинской, законодательной работы по профилактике, искоренению или хотя бы ограничению практик, приносящих вред личности – вроде курения, алкоголизма, употребления наркотиков, небрежных забав с пиротехникой, показа сцен жестокости, сексуальных и психических извращений на экранах; непрерывного мониторинга реального положения различных слоев и категорий населения; выявления нуждающихся в социальном вспомоществовании. Для этого должны использоваться введенными специалистами показатели, в которых мыслятся верифицируемые, поддающиеся количественному выражению и учету такие реалии, как качество жизни, потребительская корзина, черта бедности, прожиточный минимум, децильный коэффициент. В социальном законодательстве предусматривается финансовое вспомоществование со стороны государства нуждающися.
В цивилизованных странах ширится (при всех трудностях) социальное обслуживание и защита «слабых» участников: лиц, потерявших кормильца, инвалидов, сирот, беженцев, жертв преступлений, войн, стихийных бедствий и т.п., что сейчас называют «социалкой» или от английских слов – «вэлфэр». В социальной защите нуждаются младенчество и детство, материнство, социально неокрепшая молодежь, неблагополучные семьи и т.д., а также могут нуждаться по существу «сильные» участники, из-за характера их активности и/или особых перипетий их жизни попавшие в неблагоприятные условия: новаторы, реформаторы, перспективные ученые, квалифицированные работники, оказавшиеся безработными, и др. Особое положительное значение для прогрессивного развития стран имеет социально-экономическая и законодательная поддержка и защита малого и среднего бизнеса.
Внутри длинного ряда стран насущным делом является применение весьма широкого спектра социально-обеспечительных мер как-то: пенсионное обслуживание работника в старости, защита прав личности через суд, юридическая защита прав потребителя и т.д. Реабилитационными службами и кризисными центрами в этих странах проводится восстановительная работа над травмированными людьми; в них ведется борьба с бедностью и принимаются меры по уменьшению разницы в доходах между самыми богатыми и самыми бедными (в частности, путем законодательного введения прогрессивной шкалы налогообложения). Рассматриваемое окультуривание выражается и во введении социального сопровождения семей (в частности, в учреждении материнского капитала); выделении для трудоспособных инвалидов в фирмах и на предприятиях специальных рабочих мест, подчинении в чем-то людям с ограниченными возможностями планировок улиц, жилых домов и квартир. В безкризисный период крупные компании реализуют проекты по поддержке образования, культуры и спорта. В немалом числе стран практикуются различные виды защиты граждан от социальных рисков (создаются фонды защиты обманутых кладчиков и т.п.), учреждены министерства по чрезвычайным ситуациям, сформированы государственные и муниципальные органы по управлению делами беженцев и иного рода мигрантов, в международных масштабах в чем-то выполняются программы помощи беднейшим странам, для чего создана Международная ассоциация развития.
В рамках социальной культуры предусматривается проведение молодежной политики как приоритетного направления, проведение политики, когда дети изначально рассматриваются в качестве привилегированной категории населения, выделяются пособия на рождение ребенка, устанавливаются различные льготы для многодетных семей, распространяются семейные формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и т.д. В России сейчас осуществляется национальная программа ,,Наша новая школа”, предусматривающая и обновление содержания образования, и коренное улучшение материально-технической базы школ.
Окультуривание трудовых отношений выражается в улучшении условий труда (куда входят повышение заработной платы и безопасности труда, сокращение рабочего дня, введение гибких графиков работы, установление особой охраны труда для женщин и подростков, создание дизайнов для производственных помещений, введение в трудовой день музыкальных и иных пауз), учреждении по странам бирж труда и центров трудовой занятости, выплате пособий по безработице, во вменении правительствам и предпринимателям такой функции, как создание новых рабочих мест.
Конечно, многие социально-защитные меры, в частности социальные выплаты, заметно сокращаются в условиях неустранимых пока в принципе периодически случающихся экономических кризисов, особенно если он разразился в мировом масштабе, что имеет место в настоящее время. Миллионы людей оказались в гораздо худшем положении, чем они были раньше. Устранение переживаемого нами кризиса, ликвидация его вредных последствий, скорейшее восстановление безкризисного состояния и разработка мер по гораздо лучшей, чем была, профилактике кризисов стали целями мирового сообщества.
Как видим, в рамках второго блока социальной культуры ведется работа по обеспечению качества человеческого капитала, здесь своеобразно возделывается человеческий потенциал и капитал.
3). В области третьего блока социальной культуры ценностями выступают справедливый мировой порядок, взаимовыгодность экономических и торговых связей между странами, транснациональный культурный обмен, экологическая чистота земной атмосферы, гидросферы и т.д. В целях утверждения этих ценностей издаются нормативные (правовые) международные документы, заключаются те или иные договоры, достигаются некоторые договоренности. На международной арене действуют социально-политические и гуманитарные организации: прежде всего это ООН и ее подразделения – Совет безопасности, МОТ, Юнеско и др., а также неправительственные и некоммерческие организации международного масштаба. Адаптация и ассимиляция каждой отдельной страной ценного с гуманистической точки зрения зарубежного опыта тоже относится к рассматриваемому блоку социальной культуры.
Качественный скачок в развитии форм социального обслуживания произошел в западных странах в 30-е гг. ХХ в. в связи с утверждением социальной работы как профессиональной деятельности подготовленных специалистов, становление которой происходило там начиная с конца XIX в. В 1956 г. была учреждена Международная федерация социальных работников, при этом национальные объединения, входящие в МФСР, действуют в 55 странах мира (в том числе в России). Но решающая роль в деле утверждения социального окультуривания в качестве непреложного общественного процесса принадлежит международному институту прав человека. В совокупности этих прав, как они выражены в нормативных документах, специфически «обрисован» образ достойной жизни в ее общих чертах: продолжение жизни каждого до естественного конца, личная безопасность, обладание собственностью, наличие жилища, обитание в экологически здоровой среде и т.д. Содержание прав человека в общем и целом соответствует основам бытия людей: материально-неорганическим, физиологическим, психологическим, общественным. Обеспечение соблюдения рассматриваемых прав предполагает создание среды по меркам человека и жизни, высоко оценивается мировым сообществом в качестве важнейшего социального способа поддержки человеческого достоинства. Ограничение гражданина в правах в правовом государстве производится лишь в случаях, оговоренных в юридических нормах, и путем специальных закрепленных в законе процедур.
Декларирование, легитимация и соблюдение прав – это явление социальности. Те правоведы, которые называют их естественными в противоположность их этатистской (государственнической) трактовке, согласно которой права даруются властью, хотят подчеркнуть их не зависящий от усмотрения власти характер, то, что они вытекают из родовой природы людей. Да, имеются естественные предпосылки прав человека и их неверно изображать даром, исходящим от государства, но они и не нечто, просто данное от природы. Условием утверждения института прав человека является также формирование субъектов, способных такие права спроектировать, юридизировать и обеспечивать их соблюдение. Реальность прав зависит от устройства экономической и политической подсистем общественной жизни, актуализация прав невозможна без юстиционной деятельности определенного характера.
Вследствие юридизации прав человека представления о социальной свободе и справедливости конкретизировались по сравнению с абстрактно декларативной формой их репрезентации. Понятие социальной свободы можно теперь определять как наличие для личностей реальных возможностей удовлетворять свои законные права, отсутствие помех в осуществлении правомерной жизнедеятельности и простор для социально здоровой самореализации. Таким образом, права человека суть явление и продукт культуры весьма высокого уровня развития. При этом гуманитарное окультуривание должно избегать Харибды потакания социальному иждивенчеству и Сциллы заброшенности индивида обществом, оно предполагает взаимообустройство личности и социума.
Под эгидой ООН в 1949 г. была образована Международная организация труда (МОТ), которая занимается утверждением международных стандартов в области труда, развитием партнерства между правительством, работодателями и профсоюзами, оказанием работникам международной юридической защиты. МОТ издает рекомендации, которые государства, являющиеся ее членами (а это все цивилизованные страны), должны учитывать, что далеко не всегда делается. Немалое число разработанных МОТ принципов вошло в юридические кодексы отдельных стран, в том числе – в Трудовой кодекс РФ. В 1989 г. была принята международная конвенция о правах ребенка, в которой среди прочего содержится запрет на применение детского труда, но практически он еще довольно широко (чаще всего подпольно) используется в некоторых, особенно развивающихся, странах.
* * *
Социальная культура основывается на понимании того, что поскольку каждый из нас больше или меньше нуждается в гуманистически ориентированных общественных отношениях, постольку социальная культура вырастает из общественной необходимости, что автоматически технологический и экономический прогрессы не обеспечивают гуманизации, для чего требуется особое окультуривание. Важнейшим гарантом развития любого вида культуры является формирование новых субъектных структур, активность которых соответствует целям окультуривания. Гуманизация социальности предполагает создание структур, разрабатывающих курсы социальной политики и социальные программы; кроме того – таких структур, как культуро-оберегающие, социо-обеспечительные, экологическо- и правозащитные, миротворческие и иные; учреждение соответствующих органов, фондов, ведомств; устройство специфически оснащенных заведений: хосписов, детских домов и деревень, домов инвалидов, реабилитационных центров, создание служб опеки и попечительства, уполномоченных по правам человека (омбудсменов), служб доверия и спасения, пансионатов для бездомных лиц и др.; формирование неправительственных и некоммерческих гуманитарных организаций. Кроме того во многих странах специально готовятся кадры для проведения гуманитарного окультуривания: социальные работники и психологи соответствующих профилей.
Усилия специализированных социальных структур – это больше чем благородные действия филантропически настроенных отдельных лиц, они основаны на научных изысканиях, на праве, что придает активности таких структур обязательный характер. В построении справедливого общественного уклада серьезнейший шаг составляет создание правовых и социальных государств. Но нельзя не признать, что в целом проблем и трудностей в деле повсеместной гуманизации общественного бытия пока еще не меньше, а может и больше, чем успехов. Имеются страны, говорить о социальном окультуривании в условиях которых вообще пока не приходится (в них, например, нет пенсионного обеспечения, женщины сильно дискриминированы), но и за развитыми странами постоянно тянется «шлейф» каких-то нерешенных социальных проблем. Вожделенная толерантность в социальном общении далеко не всегда достигается. И все же нельзя отрицать, что особыми направлениями труда, творчества и общественной деятельности стали разработка, а также практическое применение методов трудоустройства нуждающихся в нем людей, социального обеспечения, утверждения ненасильственного мира и производства других социальных благ. Отрицание достижений цивилизованного человечества в подобных вопросах было бы пренебрежением к выявлению мирового опыта гуманизации социальных отношений.
Во всех трех указанных областях ценности в полноте предстают как идеалы, предельные цели и устремления социально-гуманитарных усилий определенных субъектов, эти ценности путеводны, а реализуются они лишь более или менее урезанно, и на Земле бытуют и антиценностные практики, например, распространение ядерного оружия. Целенаправленно осуществляемые антигуманные практики можно расценивать как проявления социальной антикультуры. Думается, выведение за пределы культуры предметно и социально деструктивных практик следует доводить до признания существования в обществе антикультуры. Что касается социальной антикультуры, то, скажем, необоснованные массовые репресии кощунственно, с общечеловеческой точки зрения, относить к культуре. Нельзя согласиться с тем, что жизнедеятельность социальных институтов, структур и групп тотально составляет культуру и что все такие структуры являются именно ее субъектами, ведь некоторые из них – воротилы антикультуры. Разве можно, например, посчитать субъектом культуры фашистское государство, а такие явления, как коррупция чиновничества, «беспредел» со стороны милиции относить к культуре? Некоторые черные практики, будучи отехнологиченными и хорошо организованными определенными социальными силами, можно расценить как инфернальные (адские) – столь велика воплощенная в них жестокость.
Социальное окультуривание глобализуется: соблюдение прав человека является требованием международного права¸ создана система международной юридической защиты прав человека и на международной арене действуют многочисленные гуманитарные организации. В целях наращивания опыта гуманизации требуется помимо прочего противопоставлять его зловещему опыту вершения антигуманных практик. Свертывание и искоренение на Земле антигуманных практик и – наоборот – развертывание практик гуманных это основные направления современного окультуривания человечества. Социальная культура составляет атрибут современной цивилизации.