Автор(ы) статьи: КОПЫЛОВ А.А.
Раздел: ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРОЛОГИЯ
Ключевые слова:

кризис, дефолт, преступность, аксиологические основы профессии.

Аннотация:

На формирование ценностной позиции сотрудников органов УВД оказало непосредственное влияние глубокого системного кризиса 90-х годов. В результате в стране резко активизировалась преступность. Социальный кризис, кризис семьи породил явление беспризорничества в мирное время, возрастание числа преступлений среди несовершеннолетних. Широкое распространение получила и теневая экономика, экономическая и организованная преступность.

Текст статьи:

Современное общество, любой институт государства не могут прогрессивно развиваться без учёта ценностно-культурных параметров личности, её духовности и нравственности. Сегодня представляется актуальным сохранение и развитие ценностных ориентации и духовных традиций сотрудников внутренних дел и МЧС в условиях ограниченных возможностей государства, снижения социального статуса и престижа в связи происходящими преобразованиями в системе управления внутренних дел в частности.

Следует отметить, что на формирование ценностной позиции сотрудников органов УВД оказало непосредственное влияние глубокого системного кризиса 90-х годов, завершившегося дефолтом 1998 года: отсутствие мотивации и стимулов службы, которые привели к понижению общего профессионально-квалификационного уровня в связи с оттоком кадров, и, как следствие — ухудшение результативности оперативно-служебной деятельности. В результате в стране резко активизировалась преступность. Социальный кризис, кризис семьи породил явление беспризорничества в мирное время, возрастание числа преступлений среди несовершеннолетних. Широкое распространение получила и теневая экономика, экономическая и организованная преступность.

В 90-е годы правоохранительные органы не смогли уйти от формирования репрессивной модели органов внутренних дел при которой милиция как составляющая государственной власти, находящаяся на службе у гражданского общества, не предоставляла своим гражданам гарантий по обеспечению конституционных прав и свобод граждан, законности и правопорядка, безопасности как самого государства, так и общества в целом, его граждан, экономики и бизнеса. Система УВД оказалась в самой гуще жизненных проблем, решению которых было отведено целое десятилетие. Проведенный анализ нормативно-правовой базы, периодической печати по исследуемой проблеме показывает, что начиная же с 2000 года, в стране проводятся административные реформы в структуре государственной власти, в ходе которых система УВД России вышла на новую ступень своего развития, став лицом к проблемам человека, наших сограждан.

Так, за последние пять лет реформирована система вертикали власти, достигнуты конкретные улучшения в оперативно-служебной деятельности, повысилась ее результативность. Об этом свидетельствуют объективная государственная статистика преступности, повышение доверия граждан к милиции, фиксируемое социологическими опросами [1]. По сравнению с 90-ми гг. отличия в области преступности, нарушения правопорядка, обеспечении общественной и экономической безопасности, качестве и эффективности деятельности структурных подразделений УВД существенны.

Вместе с тем, в последние годы, важное значение приобретает и формирование жизненной стратегии и ценностных ориентаций сотрудников УВД, приоритетным направлением которой является опора на духовно-нравственное развитие личности.

Исходя из анализа различных подходов к пониманию ценностей, представляется наиболее адекватной современным реалиям позиция современных исследователей данной проблемы, которые дают следующее определение ценности. «Ценности — конечные основания деятельности, определяющие, чем должен руководствоваться, на что ориентироваться субъект деятельности» [123, с.652]. В состав ценностей принято включать не только критерии оценки, но и сами оценки результатов деятельности. «Ценностные ориентации — это те ценности, которыми реально руководствуется в своей деятельности ее субъект»[123, с. 653].

Так, в рамках проводимой в марте 2011 г. встречи Министра внутренних дел Российской Федерации генерала армии Р.Нургалиева с курсантами образовательных учреждений системы МВД России в режиме видеоконференции непосредственно рассматривались вопросы, связанные с духовно-нравственными основами службы в органах внутренних дел. Обращаясь к курсантам ведомственных вузов, глава МВД подчеркнул, что, что высшей ценностью государства и общества является человек, его права и свободы. В числе основных приоритетов деятельности органов внутренних дел была и остается надежная защита прав и свобод граждан. Поэтому приоритетной задачей органов внутренних дел является обеспечение надежной защиты жизни и здоровья граждан от преступных посягательств. В ходе проводимой видеоконференции было подчеркнуто, что большинство сотрудников органов внутренних дел честно служат стране и народу. Так, согласно представленным статистическим данным только в текущем году при исполнении служебного долга погибло более 400 сотрудников милиции и военнослужащих внутренних войск, свыше двух с половиной тысяч солдат правопорядка отмечены государственными наградами. Шестеро сотрудников были удостоены звания Героя России, четверо из них — посмертно. Однако, в ряде случаев сотрудники милиции позволяют себе проявлять равнодушие, хамство и грубость по отношению к гражданину, попавшему в трудную жизненную ситуацию и обратившемуся в милицию [2].

В связи с установленными негативными фактами противоправного поведения субъектов системы УВД, в Министерстве внутренних дел было принято решение о разработке модели специалиста 21-го века. Согласно данной модели в анализируемой профессиональной группе будет проводиться целенаправленная работа по формированию личности сотрудника, способного противостоять новым вызовам и угрозам, умеющего применять передовые технические достижения и тактические приемы, обладающего большим духовным и нравственным потенциалом. В своем обращении к будущим специалистам органов УВД Р.Нургалиев подчеркнул важность духовно-нравственного развития: «Нужно любить человека, — ведь за каждым заявлением, каждым обращением стоит человек, его судьба, поэтому мы не имеем права на ошибку» [83].

Результатом проведенного анализа является выделение такого фактора как характер и направленность государственного реформирования 2010 — 2011 годов в качестве наиболее важного и значимого в процессе оформления ценностного пространства социально-профессиональной группы.

В настоящее время государство и общество предъявляют обоснованные требования к правоохранительной системе в целом и в первую очередь, к сотрудникам органов внутренних дел, как к самому многочисленному отряду, выполняющему задачи по охране правопорядка в стране.

Достижение заявленных требований определяется тем, что от уровня духовных, нравственных качеств, профессионализма и компетентности, дисциплины и законности сотрудника во многом зависит решение всего комплекса задач по обеспечению правопорядка и безопасности, престиж и авторитет органов внутренних дел в обществе.

Автор диссертации соглашается с мнением многих ученых и практиков, что реформирование системы органов внутренних дел является неотъемлемой частью реформирования системы государственной службы. По мнению автора, основополагающим является, то, что реформирование системы органов внутренних дел не возможно без реформирования кадрового обеспечения органов внутренних дел, потому как от человека, от личности, от сотрудника, от руководителя любого ранга зависит выполнение тех требований, которые предъявляет общество и государство к организации деятельности сотрудников правопорядка.

Кроме того, особенности правоохранительной службы в органах внутренних дел и органов обеспечения безопасности (МЧС) оказывают непосредственное влияние на формирование системы ценностных ориентаций сотрудников. Несомненно, то, что процесс формирования ценностных ориентаций сотрудников структурных подразделений МЧС и  органов внутренних дел должна быть изначально взаимоувязанной, скоординированной с социально-политической реформой в органах внутренних дел, с преобразованиями в сфере государственной службы в целом.

Создание современной эффективной системы ценностных ориентаций специалистов органов внутренних дел  и МЧС остается одной из ключевых проблем, решение которой потребует проявления  воли, правовых и организационных преобразований и ресурсного обеспечения. Координационное переустройство Российской правоохранительной системы должно проводиться с учетом отечественного и зарубежного опыта модернизации государственного аппарата. При этом должны приниматься во внимание особенности национальной культуры, исторических традиций, современного состояния и положения дел в России.

Для этого необходимо проведение эффективного, рационального реформирования органов внутренних дел, что обусловлено рядом обстоятельств: сотрудники органов внутренних дел являются субъектами управления общественными процессами в сфере обеспечения правопорядка; необходимость использования правоохранительной службы для решения организационно-управленческих, социально-экономических, правовых задач; внедрение новых подходов в соответствии с программами реформирования государственного управления и государственной службы. Кроме того, назрела обстоятельная необходимость коренного улучшения деятельности органов внутренних дел в интересах развития гражданского общества, укрепления правопорядка, законности и в целом государственности, возвратить доверие граждан к сотрудникам органов внутренних дел, рационально использовать кадровый ресурс, улучшить социально-правовой статус сотрудников органов внутренних дел.

Механизм формирования системы ценностных ориентаций сотрудников ОВД и МЧС может быть реализован на самых разных уровнях (на уровне государства, общественных и религиозных институтов, семьи и личности) и основывается на последовательности стадий социальной регуляции: 

1) институционализации — установлении норм и эталонов поведения, определение системы ценностей и идеалов, к которым следует стремиться;

2) профилактики — системе методов и процедур, направленных на предупреждение и устранение причин социальных отклонений;

3) контроля — установление фактического состояния процесса (отношений, действий), оценка этого состояния, выводы, следующие из оценки;

4) коррекции — исправлении социальных отклонений, аномалий[1].

По результатам экспертного исследования, проведённого в 2007 году фондом имени Питирима Сорокина к инструментам влияния на ценностный базис общества, а значит, в частности, и на процесс формирования ценностных ориентаций российских сотрудников ОВД и МЧС, относятся:

1. ресурсы государственного аппарата (способствующие: созданию соответствующей законодательной базы, цензуре, влиянию на общественные институты);

2. общественные институты (СМИ, образовательные учреждения, иные институты гражданского общества);

3. традиционные религиозные институты (к ресурсам которых отнесены: опыт противостояния чуждым деструктивным ценностям, опыт идейной консолидации нации, опыт преодоления социальной диверсификации; к ожидаемым формам активности — воспитательная работа с детьми, просветительская активность совместно со светскими институтами)[2].

Понятно, что ресурсная база и методы воздействия на институты социализации у этих инструментов влияния весьма различны. Большую роль на формирование систем ценностных ориентаций сотрудников силовых структур оказывают изменение социального устройства, законодательной базы, видов социальной защиты, способов хозяйствования, экономической ситуации.

 

Важным аспектом при изучении структурных компонентов системы ценностных ориентаций профессиональных групп сотрудников органов внутренних дел и обеспечения безопасности граждан, в частности УВД и МЧС, является определение понятия «политические ценности». Это объясняется тем, что служба в данных социальных институтах носит ярко выраженный идеологический и политизированный характер. Политические ценности представляют собой часть общечеловеческих, имеющих отношение к политической сфере. В политологии нередко ценности рассматриваются либо как регуляторы, либо как руководящие принципы политической жизни и поведения людей. Политические ценности могут быть определены как трансситуативные цели, служащие руководящими принципами в практической деятельности или обобщенные представления людей относительно наиболее значимых целей и норм поведения, которые определяют приоритеты в восприятии политической действительности, задают ориентации их действиям и поступкам во всех сферах жизни и в значительной мере формируют «жизненный стиль» общества.

В большинстве исследований, особенно в работах ученых американской школы, посвященных анализу политических ценностей какой-либо социальной группы или всего общества в целом, речь идет, как правило, о системе ценностей, в формировании которой активное участие принимает государство. Скорее даже не столько принимает участие, сколько практически контролирует формирование ценностей и политическое поведение с помощью нормативных средств. В случае, если индивид демонстрирует альтернативные модели поведения на базе альтернативного набора ценностей, к нему могут быть применены различные санкции, вплоть до физического наказания. Зона девиантного поведения тщательно контролируется государством.

Ситуация в России с формированием политических ценностей на протяжении 1990-х годов прошлого века сложилась несколько иначе. Институты социализации, как и многое другое, находились в состоянии радикальной трансформации, вышедшей из-под государственного контроля. В этих условиях система ценностей продолжала и существовать, и развиваться, однако, либо при отсутствии воздействия со стороны государства, либо при его влиянии противоречивого характера.

Анализ исследований, проводимых различными центрами, позволил нам выявить и отразить в тексте параграфа ряд моделей, лежащих в основе изучения ценностного пространства сотрудников МЧС и УВД, и его социально-политическую компоненту. Исследование ценностей в рамках политической психологии и политической социологии было предпринято, начиная с 20-х годов прошлого века такими исследователями, как Г. Лассуэлл, Г. Госнелл, Ч. Мерриам, Р. Лайкерт, Л. Терстоун, Э. Богардус, Л. Гуттман уделялось большое внимание методологическим основаниям изучения политических ценностей, были разработаны различные методы и модели их выявления, которые рассматриваются нами в рамках параграфа. Ценности авторитарного и демократического типа в структуре характера личности с помощью шкалограммного анализа в 30-50-х гг. прошлого века изучали представители Франкфуртской школы бихевиоризма – М. Хоркхаймер, Г. Маркузе, Ю. Хабермас, Э. Фромм, Т. Адорно. На современном этапе развития теория ценностей Ш. Шварца становится новым стандартом исследования ценностей. С точки зрения структурирования и обнаружения взаимосвязи ценностей, политической идеологии и поведения представляет интерес его двухмерная модель измерения ценностей. Ш. Шварц уделяет немало внимания поиску универсальной структуры ценностей. Представляют интерес и исследования Р. Инглегарта. В России модели, аналогичные моделям Р. Инглегарта, разработаны В. Рукавишниковым. У истоков методологических разработок в области изучения индивидуально-групповых ценностей на отечественной почве стояли Б. Грушин, А. Здравомыслов, Ю. Левада, Г. Осипов, В. Ядов, В. Шубкин.

Формирование ценностных ориентаций сотрудников профессиональных групп правоохранительных органов и МЧС идет в соответствии с установленной профессиональной средой и этикой.

Среди выделенных направлений в изучении специфики профессионального пространства ОВД и МЧС существенное внимание отведено поисковым, коммуникативным, удостоверительным и реконструктивным составляющим правоохранительной деятельности (В.Л. Васильев, М.В. Богданов, В.С. Вичев, В.А. Бакеев, Е.П. Клубов, А.Г. Шестаков и др.).

Примечательной особенностью исследований в этой области является выделение в системе управления ОВД, помимо технико-экономической и организационно-правовой, психологической подсистемы, факторы которой могут дестабилизировать, дезорганизовать систему управления. Выделены устойчивые, повторяющиеся и динамические, вариативные психологические факторы, учет которых — актуальная и сложная задача в организации управленческой деятельности.

Анализ социально-психологической проблематики в структуре управления ОВД способствовал развитию направлений, ориентированных на совершенствование конкретных видов правоохранительной деятельности в пространстве ОВД (ГИБДД, ППС, ОМОН, уголовный розыск (УР), деятельность участковых инспекторов, штабных сотрудников и др.).

Третье направление связано с собственно психологическим подходом к анализу деятельности сотрудников ОВД. Проведены исследования по проблемам духовной культуры специалистов правоохранительной системы (В.С. Олейников, В.П. Сальников), профессиональной деформации личности сотрудников ОВД (С.П. Безносов, И.В. Северянков) психологии управленческих воздействий руководителя на подчиненных (А.Г.Шестаков) и другие, профессионально-деятельностной эффективности ОВД (В.Л. Васильев, А.А. Реан, В.Н. Кудрявцев, И.И. Карпец, А.Н., Харитонов, С.Е. Вицин,Ю.Н. Соловей, Я.И. Гилинский, Ю.Е. Аврутин, Е.В. Щеглова, А.Н. Гусев, Л.В. Заварзина, М.В. Пряхина и др.).

Рассматривая в своей работе социально-психологический аспект анализа правоохранительной деятельности, мы ставили целью изучение представлений параметров качества жизни у сотрудников ОВД в контексте актуализации их профессионально-личностных потенциалов (А.Л. Журавлев, А.А. Деркач, А.Г. Асмолов, Ю.М. Забродин, Г.М. Зараковский, В.А. Хащенко, Г.М. Мануйлов и др.).

Следуя логике, в работе должное место отведено социально-психологическим особенностям профессионального пространства ОВД, его структуре, включающей пространственные, временные, функционально-управленческие интеракции на уровне местных, региональных, национальных, демографических особенностей населения. Рассогласования в сфере управления ОВД способствуют снижению качества деятельности, проявлению личностных деформаций и девиантности в профессиональном пространстве ОВД (С.П. Безносов, И.В. Северянков, А.Б. Маркова, Е.В. Щеглова и др.).

В контексте качества профессиональной деятельности ОВД должное место отводится критериальным основам при определении эффективности сотрудников ОВД. В этой связи мы выделяем условия, необходимые для системного определения критериальной базы качества в пространстве ОВД и МЧС. Комплексный подход к выделению критериев в профессиональном пространстве ОВД позволил определить их трехкомпонентную функциональную структуру, включающую оценочную, конструирующую и регулирующую функции критериев (Ю.Е. Аврутин, 1998). В этом контексте эффективность  в профессиональном пространстве ОВД представляет собой специфическое системное состояние деятельности органов внутрен­них дел, характеризующее цели, общие принципы, содержание, организа­цию, формы, методы, средства, личностный стиль и результаты ее осу­ществления, его состояния соответствие потребностям общества в обеспечении правопорядка и законности, закрепленным посредством кон­кретных критериев, содержащихся в социальных (правовых, нравственных, моральных, этических, экономических, организационных) нормах.

Критерии качества профессиональной деятельности сотрудников анализируемых профессиональных групп просматриваются через призму отношения населения к милиции, соблюдения сотрудниками ОВД и МЧС социально-правовых  норм, а также деятельностных целей, приоритетов, профессиональной компетентности (знания, навыки, уровень профессиональной подготовки) (В.И Казанцев, А.И. Роша, В.Я. Кикоть, А.В. Горожанин и др.).

В этой связи должное внимание отведено социально-психологическим предпосылкам деятельностной эффективности руководителей ОВД и МЧС. Среди критериев качества работы руководителей следует выделить дифференцированный и индивидуальный подход к работе с личным составом ОВД и МЧС, благоприятный морально-психологический климат в коллективе, разработка программ разви­тия ОВД и МЧС, высокие результаты деятельности, внедрение новых технологий, осуществление мониторинга и оценки деятельности личного состава, обобще­ние и распространение передового опыта, постоянное повышение квалифика­ции сотрудников, творческая управленческая команда, эффективная взаимосвязь.

Профессиональная этика способствует формированию у сотрудника правоохранительных органов и органов обеспечения безопасности, в частности МЧС, этических знаний, моральных потребностей, идейно-нравственных убеждений, моральных качеств и чувств, устойчивых и привычных норм поведения, соответствующих нравственному идеалу.

Это сложный социальный процесс перевода объективных требований профессиональной морали в личные убеждения сотрудника и на этой основе развития у него способности к саморегуляции поступков, а также регуляции общественного поведения. Движущей силой этого процесса выступает целенаправленное преодоление несоответствия между достигнутым и необходимым уровнями профессиональной нравственной культуры.

Стержнем в формировании нравственных установок у сотрудников правоохранительных структур и МЧС является интериоризация — перевод моральных требований общества, нравственных принципов во внутренние установки, личные убеждения каждого человека, которые, став таковыми, служат верным компасом в его повседневной жизни.

Профессиональная этика способствует нравственному воспитанию в органах внутренних дел. Это, прежде всего, целенаправленная работа командиров подразделений, кадровых и воспитательных аппаратов, общественных институтов по формированию у сотрудников высоких гражданских, морально-психологических и профессиональных качеств, мобилизации их на успешное выполнение служебных задач, укрепление законности и дисциплинированности.

Однако, эффективность формирования этического мировоззрения и ценностных установок сотрудников правоохранительных органов, как известно, не только от отношения человека к ней, но и от его отношения к самому себе, к своему труду.

Поэтому, проводя любое идейно-воспитательное мероприятие, направленное на формирование привычки соблюдать нормы закона и нормы морали, необходимо думать и о том, как заставить сотрудника полиции, специалиста структурных подразделений МЧС работать над собой. Воспитательная деятельность должна стимулировать и направлять работу по самовоспитанию. Правильно продуманная и четко организованная, она в совокупности с самовоспитанием способна обеспечить высокий уровень профессиональной нравственной культуры сотрудника органов внутренних дел и МЧС.

Морально-психологическая подготовка направлена на формирование и поддержание требуемого морально-психологического состояния сотрудников и обеспечение оптимального проявления профессиональных качеств при выполнении ими функциональных обязанностей. Она требует:

- проведения регулярного анализа морально-психологического климата в коллективах и своевременного разрешения возникающих конфликтов (конфликтных ситуаций);

- воздействия на различные категории личного состава и отдельных сотрудников для оказания психолого-педагогической помощи в решении острых проблем в быту и на службе;

- нейтрализации негативных индивидуально-личностных состояний и профилактики профессионально-нравственной деформации, снятия психологических и физических нагрузок, стрессовых состояний и реабилитации сотрудников;

- изучения причин нарушения прав и законных интересов личного состава, случаев травматизма, гибели, суицида и организации профилактических мероприятий по их предупреждению;

- противодействия расколам служебных коллективов по различным признакам, повышения уровня готовности сотрудников к действиям в экстремальных ситуациях и боевой обстановке.

Острота проблемы морально-психологической и профессиональной готовности сотрудника к эффективным действиям в экстремальных условиях неоднократно подтверждалась во время специальных (и боевых) действий ОВД в условиях межнациональных конфликтов, и прежде всего в Чечне и на соседних с ней территориях.

В отличие от работы в обычной, повседневной обстановке, при выполнении задач в экстремальных ситуациях необходимо учитывать, что сотрудники действуют в крайне сложных, внезапно меняющихся условиях, нередко опасных для жизни, требующих смелости, выдержки, самоотверженности, полного самообладания и контроля над собой и другими.

Профессиональная этика способствует морально-психологической подготовке в условиях социально-политического реформирования  сотрудников органов внутренних дел и МЧС. Она заключается в целенаправленном формировании моральной и психологической готовности к действиям в экстремальных условиях, способности действовать профессионально, достойно переносить самые суровые испытания в ситуации подлинной опасности для жизни, сохранять способность адекватного мышления и логических рассуждений, хладнокровие и ответственность, несмотря на множество отрицательно влияющих факторов, мобилизовать волю на решение поставленных задач.

В свою очередь основными задачами формирования профессиональной нравственной культуры личности являются:

- формирование у сотрудников устойчивых нравственных качеств и потребностей;

- высокая культура общения и поведения, чуткое и внимательное обращение с гражданами;

- профилактика грубости, черствости и бездушия;

- умение творчески применять нравственно-эстетические принципы и нормы в конкретных ситуациях;

- использование духовного наследия, творческого богатства, содержащегося в произведениях искусства, для повышения культурного уровня личности;

- организация содержательного культурного досуга сотрудников и членов их семей.

Важно помнить, что строгое и неуклонное соблюдение норм и правил поведения, закрепленных в Кодексе чести рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, структурных подразделений МЧС является основным критерием нравственно воспитанной личности сотрудника.

Категория сотрудников правоохранительных органов и органов обеспечения безопасности имеет глубинные механизмы рассогласования их жизненных и нравственно-правовых ценностных ориентаций с общественными требованиями профессионального долга.

Суть воздействия состоит в том, чтобы создавать такие социально-значимые условия, которые будут способствовать формированию системы жизненных и нравственно-правовых качеств субъекта профессиональной группы. К таким условиям могут быть отнесены:

•  диагностика сформированности жизненных и нравственно-правовых ценностных ориентаций;

• усиление нравственно-правовой информированности личности;

• Создание социально-значимой среды, способствующей установлению социально-значимых ценностных ориентаций, согласуемых с предъявляемыми требованиями к профессиональной деятельности;
• учет эмоциональной и личностной направленности личности.

Вместе с тем, формирование ценностей анализируемых профессиональных групп происходит в условиях повышенного риска. Под влиянием стрессовых факторов, связанных с процессом профессиональной деятельности и несения службы, свойства личности, психические процессы и умственная работоспособность, изменяются не только в различной степени, но и разнонаправлено в различные периоды последействия тех или иных стрессов. Учет особенностей взаимосвязей между психологическими особенностями личности, его социальным развитием, особенностью образования, семейного положения, материальной обеспеченности с процессами адаптации и уровнем адаптированности в служебной деятельности дает возможность более точно прогнозировать процесс становления профессионализма.

Объективный анализ причин психического напряжения и перенапряжения в профессиональной деятельности сотрудников ОВД и МЧС и мониторинговый психологический контроль в значительной мере определяет рост показателей профессиональной подготовки, несения службы и нормативности поведения, так как является одним из важных показателей при формировании ценностных ориентаций.

Учет личностных, социально-значимых и психологических особенностей сотрудников ОВД и  МЧС России, их профессионально важных психологических качеств, особенностей реагирования в стрессовых ситуациях дает возможность выявить наиболее информативные методики изучения личности, критериев отбора и позволяет определить более точные границы системных компонентов ценностных ориентаций.

Деятельность сотрудников ОВД и МЧС России проходит в экстремальных условиях, которые по своей интенсивности и продолжительности выходят за пределы диапазона оптимальных параметров среды и предъявляют повышенные требования к психическим и психофизиологическим возможностям человека.

Неблагоприятные условияa профессиональной деятельности сотрудников ОДВ и МЧС России вызывают нервно-психическое напряжение, которое обусловлено воздейс­твием большого комплекса психотравмирующих факторов, решением сложных и ответственных задач, не­нормированным режимом труда и отдыха. Такая деятельность относится к числу профессий «повышенного риска» и характеризует­ся наличием высокого уровня профессионального стресса.

Это, во-первых, предъявляет повышенные требования к состоянию здоровья и пси­хологическим качествам личности как основы формирования индивидуальных ценностных ориентаций.

Во-вторых, приводит к снижению профессиональной работоспособности и надежности деятельности специалистов, а значит дезодаптации в формировании профессионально значимых ценностей.

Таким образом, выработка системы ценностных ориентаций — необходимое условие для становления жизненных перспектив, самоопределения сотрудников правоохранительных органов и МЧС  Формирование ценностных ориентаций — сложный длительный процесс

Критериями сформированности ценностных ориентаций являются их когнитивный (ценностные представления человека), эмоциональный (относительно устойчивые чувства человека к объектам, выражающиеся в эмоциональной оценке), деятельностный компоненты (Предрасположенность к тому или иному типу социального поведения, общая направленность деятельности человека относительно объектов и явлений социальной значимости, путь достижения жизненных планов)

В условиях трансформирования системы органов обеспечения безопасности (МЧС) и правоохранительных органов (УВД) отмечается дестабилизация и отсутствие четко обозначенных жизненных и нравственно-правовых ценностных ориентации (особенно в категориях цели и смысла жизни).